Chères opérations de maintien de la paix
Les opérations de maintien de la paix mises sur pied par l'ONU dans les points chauds du globe n'émargent pas au budget ordinaire de l'organisation, mais à un budget à part. Cependant, la quote-part de chaque Etat membre est calculée selon la même clé de répartition que pour le budget ordinaire.Or, si le budget annuel de l'ONU 2012-2013 est de 2,5 milliards de dollars, celui consacré aux missions de la paix cette année est de 6,9 milliards de dollars. Quinze missions de maintien de la paix sont actuellement financées, et la quote-part payée en 2012 par la Belgique est de 75,13 millions de dollars. Le montant total dépend du nombre d'opérations en cours : en 2004, la part belge ne s'élevait qu'à 45 millions, mais en 2010, c'était 80 millions.
Le G 77 (pays émergents et en développement), qui est le principal pourvoyeur de casques bleus, aimerait que ce personnel militaire soit mieux rétribué : actuellement, l'ONU verse une prime de 1.028 dollars par homme et par mois, mais le débat est permanent entre ceux qui financent les opérations et ceux qui envoient des troupes…
La Belgique envoie un peu de troupes sur le terrain, et donc touche les primes de l'ONU. Est-ce financièrement intéressant ?
Ça dépend : la Belgique participe à la Monusco (RD Congo) avec une vingtaine d'hommes et un avion, pour lequel l'ONU paie une compensation. Sur cette mission, la Belgique, une fois déduits les frais fixes (solde habituelle des militaires, frais fixes pour l'avion) fait un léger bénéfice : 483.000 euros.
Par contre, pour la mission au Liban (Finul), où une centaine de démineurs sont déployés, la participation belge, outre les frais fixes, coûte 6,18 millions d'euros à l'Etat. Les militaires en mission touchent en effet une prime de risque qui grimpe selon le danger : au niveau 5, le plus élevé, le salaire du militaire belge est doublé.
Grosse louche
Mais pour des militaires de pays en développement, l'avantage est proportionnellement plus attrayant. « J'ai été déployé à Kisangani avec un contingent marocain, raconte un militaire belge. Ils étaient tous vieux : c'était leur cadeau avant la retraite ! »
Si l'on additionne le budget ONU et celui des opérations de maintien de la paix, on obtient, grosso modo, 10 milliards de dollars. Les 27 pays membre de l'Union européenne contribuent pour 38 % à cette somme. S'ils gagnent le bras de fer qui va s'engager avec le G77, ils peuvent espérer une réduction de leur part de 3 %, soit 300 millions, à diviser en 27 parts inégales. Cela vaut-il vraiment la peine de se fâcher avec la Chine, la Russie ou le Brésil pour si peu ?
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